大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离韩国总统选举(xuǎnjǔ)还有不到两周时间，对于这个处于关键十字路口的(de)国家而言，形势的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦因去年12月宣布戒严令(jièyánlìng)而遭到弹劾，这个国家迫切需要选出新的领导人以恢复国内(guónèi)稳定和应对日益复杂的地缘政治局面。 在经济问题主导选民(xuǎnmín)关切的同时，外交政策需要同等关注。韩国处于(chǔyú)大国竞争交汇点，这使其无法不考虑地缘政治。任何一位忽视这一点的总统都可能危害国家安全(ānquán)和长期稳定。 首要的(de)(de)外交政策挑战是改善与朝鲜的关系。尹锡悦转向亲近美国和(hé)日本，同时强调军事威慑而非与平壤对话的做法，进一步加剧了两国关系的紧张。 尽管把关系恢复(huīfù)到文在寅执政时期曾达到的那种热络状态似乎不大可能，但下一任总统必须把缓和韩朝(háncháo)紧张作为优先事项。沟通渠道和合作机制(jīzhì)的废止已经使误判风险(fēngxiǎn)升高至危险级别。重建这些机制应该成为重中之重。 这(zhè)并不意味着对朝鲜采取温和立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持强大防御能力。历史表明，接触期通常会使平壤方面减少挑衅行动，从而(cóngér)为外交创造(chuàngzào)空间。 尽管华盛顿仍是首尔最(zuì)重要的盟友，但韩国下一任总统(zǒngtǒng)还必须发展更广泛的外交关系，以免(yǐmiǎn)首尔容易受到华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国仍(réng)是韩国的最大贸易(màoyì)伙伴，尽管存在意识形态差异，但经济上的依存使韩国必须与中国展开务实接触。 首尔还必须对特朗普政府扩大驻(zhù)韩美军(měijūn)基地和美军使用范围的任何计划——例如遏制中国(zhōngguó)——持谨慎态度。卷入世界两个超级大国之间的冲突将严重损害首尔的利益——下一任(yīrèn)总统必须明确表达韩国的战略自主。 这将凸显另一个优先事项：加快把韩国军队的战时作战控制权归还到韩国指挥员手上。这将确认(quèrèn)韩国的战略(zhànlüè)主权，并提供在发生危机时的更大灵活性，在维持联盟框架的同时(tóngshí)防止韩国不情愿地卷入地区冲突(dìqūchōngtū)。 除了重新平衡与超级大国的关系，新总统还应重振旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系的“新南方政策”等倡议。东盟不仅代表经济机遇，也是韩国(hánguó)可发挥中等(zhōngděng)强国(qiángguó)领导力的外交舞台。 此外还必须培育与欧洲盟友的(de)关系，尤其是在欧盟调整与特朗普领导的美国的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国提供技术合作、投资机会(jīhuì)和外交支持。他们对印太地区日益增长的战略兴趣与首尔对多样化伙伴关系(huǒbànguānxì)的需求是一致(yízhì)的。 新(xīn)总统还应与俄罗斯保持沟通。稳定的(de)韩俄关系可能对改善韩朝关系至关重要。 最后，韩国国内日益高涨的发展独立核武库的呼声必须加以抵制。这样(zhèyàng)的举动可能引发地区军备竞赛，从而大幅提升东北亚的不稳定性(bùwěndìngxìng)。 通过采取这种平衡的外交政策——即在寻求对话的同时保持强大防御能力(fángyùnénglì)、在与美日的三边框架外实现外交伙伴关系多元化(duōyuánhuà)以及倡导地区稳定，韩国的下一任总统将可以从容应对(cóngróngyìngduì)半岛的复杂挑战。 在(zài)大国竞争日益加剧的时代，韩国的战略自主并不取决于(qǔjuéyú)选边站队，而取决于培育既符合本国国家利益、又有助于地区稳定的多元化关系。（编译/曹卫国(wèiguó)） 本文由(yóu)香港《南华早报》网站5月26日发表，原题为《在走强硬路线的尹锡悦后(hòu)，韩国需要更加平衡的外交政策》，作者为加布丽埃拉(āilā)·贝尔纳尔。 5月13日，在韩国首尔，人们经过总统(zǒngtǒng)候选人的竞选(jìngxuǎn)横幅。（新华社）